Fas.gov.ru,
16 ноября 2011 г.
Экспертный совет рекомендовал ФАС России обратиться в Правительство РФ о снятии со второго чтения в Государственной Думе РФ поправок в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 662 просмотра
8 ноября 2011 года члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере туризма обсудили проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (законопроект), принятый Государственной Думой в первом чтении 6 июля 2011 года. Обсуждение законопроекта касалось в основном регулирования турагентсткой деятельности.
В заседании приняли участие представители Ассоциации туроператоров России (АТОР), Российского союза туриндустрии (РСТ), Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП), Общественной палаты России, представители бизнес - сообщества.
*** Представитель ТПП Барзыкин Ю.А. сообщил, что данные поправки не отвечают целям Законопроекта, поскольку не обеспечивают защиту прав и интересов потребителя. Более того их принятие будет способствовать формированию условий для ухудшения качества туруслуг и увеличения стоимости турпакета, поскольку в условиях перемещения ответственности только на туроператора турагент теряет стимул в предоставлении качественных услуг и достоверной информации о турпродукте.
В результате, положения законопроекта не выгодны ни туроператорам, которые лишаются подавляющего большинства турагентов, реализующих их турпродукт, ни, соответственно, турагентам, так как для многих это приведет к потере бизнеса. Высока вероятность, что рынок будет существовать «в теневом» варианте в силу отсутствия эффективного контроля и неотвратимости наказания за неисполнение закона. В этом случае деятельность по продвижению турпродукта будет осуществляться в рамках договорных отношений, предусмотренных ГК РФ.
Принятие поправок не выгодно также и туристам - сокращение количества турагентов, действующих в рамках правового поля, монополизация рынка продвижения турпродукта, усиление позиции крупных игроков рынка, и, как следствие, удорожание турпродукта, снижение ассортимента в туристических агентствах, увеличение случаев мошенничества турагентов – все это негативно отразится на потребителях туристских услуг.
Целью поправок позиционируется защита прав и законных интересов потребителей туристских услуг в Российской Федерации. Следует отметить, что в действующей редакции Закона об основах туристской деятельности права туристов, приобретающих турпродукт у турагентов, реализующий его от своего имени, законодательно защищены. Так согласно части девятой статьи 17.1 действующей редакции Закона об основах туристской деятельности в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии должно содержаться условие, предусматривающее право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта с турагентом, при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 17.4 настоящего Федерального закона, обратиться к страховщику или гаранту с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора, либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии (если в соответствии с договором, заключенным между туроператором и турагентом, турагенту поручается от своего имени реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором).
Контроль за тем, чтобы в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии содержалось указанное в части девятой статьи 17.1 условие, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение единого федерального реестра туроператоров (Ростуризм). Таким образом, слова «если в соответствии с договором, заключенным между туроператором и турагентом, турагенту поручается от своего имени реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором» позволяют потребителям турпродукта при наступлении страхового случая получить страховое возмещение, в том случае, если турагент реализовал турпродукт от своего имени.
При условии принятия закона, потребитель не сможет получить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора за турпродукт, приобретенный у турагента, действующего не от имени туроператора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
По поводу обеспокоенности представителя Общественной палаты России проблемой взыскания денег с турагента по решению суда участники совещания сообщили, что турагентства несут ответственность перед потребителем лишь за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте. В этой связи ущерб понесенный туристом от ненадлежащего исполнения турагентом своих обязанностей несоизмерим с ущербом, понесенным туристом от ненадлежащего исполнения своих обязанностей туроператором.
Представители Ассоциации туроператоров России, Российского союза туриндустрии, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации сообщили, что принимали участие в обсуждении Законопроекта, однако ни одно из замечаний и предложений, касающихся регулирования турагентской деятельности не были приняты.
Ранее ФАС России по итогам принятия в первом чтении поправок в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» направил позицию ведомства по этому вопросу в адрес Минспорттуризма России. Замечания ФАС России также не были учтены. *** (с сокращениями)
Вся пресса за 16 ноября 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховое право, Мероприятия, Страхование выезжающих за рубеж, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
18 октября 2024 г.
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 октября 2024 г.
Растущая неопределенность стимулирует спрос на перестрахование в Европе
|
|
Комсомольская правда-Новосибирск, 18 октября 2024 г.
Под Новосибирском поймали банду, инсценировавшую ДТП ради выплат
|
|
БелПресса, Белгород, 18 октября 2024 г.
Валуйчанин отсудил за повреждённое авто у виновницы ДТП почти 600 тысяч рублей
|
|
auto.mail.ru, 18 октября 2024 г.
Полисы каско в России в среднем подорожали на треть
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 октября 2024 г.
Руководители страховых компаний уделяют особое внимание качеству рабочей силы и генеративному ИИ
|
|
Коммерсантъ-Ростов-на-Дону, 18 октября 2024 г.
Группа инсценировщиков ДТП не смогла обжаловать приговор в Ростовском облсуде
|
|
Банки.ру, 18 октября 2024 г.
Эксперты предупредили о последствиях за езду без полиса ОСАГО
|
|
Турбизнес, 18 октября 2024 г.
Страховщики: «Мы хотим страховать туроператоров, но не можем»
|
|
РИА Кабардино-Балкария, 18 октября 2024 г.
Аграрии Кабардино-Балкарии пользуются агрострахованием с государственной поддержкой
|
|
Тренд, Баку, 18 октября 2024 г.
ЦБ Азербайджана поддерживает развитие страхования ВИЭ и климатических рисков - председатель
|
|
Тарантас Ньюс, Брянск, 18 октября 2024 г.
Как приобрести самый недорогой полис ОСАГО: ТОП-4 главных фактора
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
Подозреваемых в автоподставах задержали в Новосибирской области
|
|
Аргументы и факты, 18 октября 2024 г.
Решить до 1 ноября. Эксперты рассказали, как сменить страховую компанию
|
|
Финмаркет, 18 октября 2024 г.
«Группа Ренессанс страхование» снизила чистую прибыль по ОСБУ в январе-сентябре почти в 2 раза
|
|
ГТРК Новосибирск, 18 октября 2024 г.
Семеро новосибирцев обманули страховщиков на два миллиона рублей подставными ДТП
|
|
Neva.today, Санкт-Петербург, 18 октября 2024 г.
«Пассажиравтотранс» купит ОСАГО для автобусов у московского страховщика
|
|
RATA-news, 18 октября 2024 г.
Страховщики призвали пересмотреть механизм фингарантий туроператоров по выезду
|
 Остальные материалы за 18 октября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|